Contraloría (TSRA)
Resolución N.° 055-2026-CG/TSRA
Perjuicio efectivo por gabinetes con especificaciones incumplidas
El caso
Un residente y un inspector del proyecto informático del Gobierno Regional de Moquegua fueron sancionados por dar conformidad o validar la conformidad de 400 gabinetes que incumplían algunas especificaciones técnicas. Tras una nulidad anterior y el reinicio del procedimiento sancionador, ambos apelaron la nueva resolución de sanción. El órgano sancionador había tratado como perjuicio efectivo la totalidad de lo pagado por las adquisiciones: S/ 393 865 por 100 gabinetes y S/ 1 392 400 por otros 300. Los apelantes cuestionaron esa cuantificación, pues los bienes habían sido entregados y se utilizaban en instituciones educativas.
El criterio
La Sala tuvo por acreditado el incumplimiento de algunas especificaciones técnicas, pero también constató que los gabinetes estaban en las instituciones educativas y funcionaban. Razonó que las características y accesorios faltantes podían implicar un bien de menor valor, cuyo desmedro correspondería al precio de lo omitido, sin que ello permitiera equiparar el perjuicio al 100 % de ambos contratos (fundamentos 100 a 105). Como el perjuicio efectivo imputado consistía precisamente en el pago íntegro, no quedó acreditado como daño real y cierto. Faltó así el segundo elemento constitutivo de la infracción grave del numeral 13 del artículo 46 de la Ley N.° 27785, modificada por la Ley N.° 31288; sancionar por esos hechos afectaría la tipicidad (fundamentos 106 y 107).
La decisión
La Sala declaró fundadas ambas apelaciones, revocó las inhabilitaciones impuestas al residente y al inspector y concluyó que no se determinó responsabilidad administrativa funcional por la infracción imputada. Agotó la vía administrativa y dispuso el archivo definitivo del expediente. La decisión no afirma que los 400 gabinetes cumplieran íntegramente las especificaciones; resuelve que el perjuicio efectivo atribuido a los sancionados, equivalente al precio total pagado, no fue acreditado.
Tip legal
Si una entrega presenta características faltantes pero los bienes son utilizables, cuantifique el valor de lo omitido antes de imputar perjuicio efectivo por el íntegro del contrato. Documente la operatividad, ubicación y características recibidas: esos datos permiten discutir tanto la existencia como el monto del daño atribuido.
Páginas verificables del documento: 1-2, 4, 11, 34-36.
Las fichas las redacta Justiniano automáticamente a partir del texto de cada resolución. El documento que vale es el PDF oficial.
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