Contrataciones del Estado
Resolución N.° 9239-2026-TCP-S4
Impedimento por elusión y documentos cuestionados
El caso
La ATU contrató por S/ 178,500 el mantenimiento del cielo raso de 5 estaciones del Cosac I. Al proveedor se le imputó haber contratado mientras A & V Soluciones Constructivas S.A.C., empresa de la que poseía el 20 % de las acciones, estaba inhabilitada. También se cuestionaron su declaración de no estar impedido, un certificado de trabajo, un contrato privado y un acta de conformidad incluidos en su oferta. La Cuarta Sala resolvió el procedimiento sancionador derivado de la Adjudicación Simplificada N.° 036-2023-ATU-1 y del contrato suscrito el 28 de febrero de 2024.
El criterio
El literal o) del numeral 11.1 del artículo 11 del TUO de la Ley N.° 30225 exigía acreditar que el proveedor servía para eludir el impedimento de la empresa sancionada. La Sala no halló prueba idónea de continuación, derivación, sucesión, condición de testaferro o control efectivo; además, el proveedor estaba inscrito desde antes de la inhabilitación empresarial. El artículo 30 de la Ley N.° 32069 ya no recoge ese supuesto de impedimento, circunstancia que la Sala valoró bajo retroactividad benigna (fundamentos 39 a 46). Por ello, tampoco tuvo por inexacta la declaración de no estar impedido. Respecto del contrato privado y el acta, la vinculación accionarial de quienes los suscribieron no demostraba falsedad o inexactitud; la Sala valoró su actuación como personas naturales y la confirmación del servicio (fundamentos 61, 93 a 95 y 107 a 109).
La decisión
Declaró no ha lugar a imponer sanción por contratación estando impedido ni por la presentación de información inexacta o documentación falsa o adulterada en la oferta. En consecuencia, el proveedor no recibió sanción por las infracciones imputadas en los literales c), i) y j) del numeral 50.1 del artículo 50 del TUO de la Ley N.° 30225. La Sala ordenó archivar definitivamente el expediente.
Tip legal
Si se atribuye a un proveedor haber eludido la inhabilitación de una empresa vinculada, reúna pruebas de continuidad operativa o control efectivo; la sola participación accionarial no acreditó el impedimento en este expediente. Al cuestionar contratos o conformidades privados, contraste sus firmantes, la prestación y los comprobantes antes de sostener falsedad o inexactitud.
Páginas verificables del documento: 1-2, 20-21, 28, 43, 47-49.
Las fichas las redacta Justiniano automáticamente a partir del texto de cada resolución. El documento que vale es el PDF oficial.
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